2016年10月14日，北京—— 首先，一个热水锅炉供热项目新建时，对供暖区域分片规划不合理，以及新楼盘建成，会有局部供热无法覆盖，这样就会造成很多小型热水锅炉供暖出现，小型热水锅炉供暖成了权宜之计，逐渐形成了锅炉房规模小、热水锅炉容量小、能耗消耗大的先天缺陷，而目前这种状态的形成总的原因就是缺乏早期合理的统一规划。
而且在锅炉设计方面，在供暖设计时主要偏重安全的考虑，从而使设计的热负荷计算结果一般比实际需要值大很多，辅机及配件也会过多，形成了“大马拉小车”的局面，目前这种低负荷运行的现象非常普遍。这是由于设初期对负责该项目供暖运营团队能力的不确定，考虑到各种会影响供热效果的因素，锅炉一般会设计的比实际需要大很多，造成设备过多形成恶性循环。近几年，通过大量的实验，在缩进设计值和实际需求值差距已有了很大进展。但仍需要改进并向着统一两个数值的方向继续努力。
目前，企业的锅炉房运营管理水平较低，只有少数有员工拥有专业水平，所以大多数的企业还处于高耗能低效益的状态。企业一般更注重供暖的经济效益，节能意识比较薄弱，且新技术、新成果应用的较少，基本还是粗放式的经验管理，未能达到先进高效能的专业管理水平。
